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Obra pública en era Milei: “se está privando al ciudadano de infraestructura imprescindible”
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Horacio Berra, presidente de la Cámara Argentina de la Construcción Delegación Córdoba, alertó por la caída del empleo en la construcción y el freno en las obras públicas que demandarán mayor inversión al momento de reactivarlas.
Pese a la enorme importancia que conlleva la construcción en general y la obra pública en particular, el sector no es ajeno a la debacle económica atraviesa el país, mientras que en el aspecto privado prevalece lo que ocurre con los demás sectores: caídas abruptas de la inversión y de venta de materiales. Como dato, el ultimo índice Construya mostró una caída interanual del 40%. En lo que corresponde a la inversión pública es necesario establecer dos escenarios muy diferentes. Uno a nivel nacional y otro a nivel provincial.
En función de desarrollar este tema en profundidad contactamos al presidente de la Cámara Argentina de la Construcción Delegación Córdoba, Horacio Berra quien analizó el escenario económico y político que afecta al sector.
“A nivel nacional está totalmente frenado e inactivo ante una política cuyo diseño deja de lado la participación del Estado como inversor y entiende que todas las necesidades del usuario deben ser cubiertas por los privados. Se está trabajando en llevar soluciones que harán foco en los lugares en donde sea posible la participación privada, pero no hay negociaciones técnicas y/o económicas tendientes a solucionar verdaderamente el incumplimiento de los contratos en que ha incurrido el Estado en las obras en ejecución: las obras están prácticamente desfinanciadas porque la Nación adeuda certificados desde el inicio de la gestión y paralizadas por tal motivo, con todo lo que ello representa en términos de pérdidas de recursos, y fundamentalmente la imposibilidad de que los usuarios destinatarios puedan disfrutar de las mismas”, analizó Berra.
En relación a planes de inversión a corto, mediano o largo plazo remarcó: “en este punto, tenemos una diferencia, pero tampoco hay oficialmente una posición manifiesta porque entendemos que es virtuoso que el Estado pueda facilitar las inversiones privadas, pero entendemos que las mismas van a llegar una vez consolidado el Estado en términos de seguridad jurídica. Y además para hacer mención al modelo chileno tan en boga, no llegan al 10% del total de inversión, es decir, que el Estado además de regular, se hace cargo del 90 % restante”, dijo.
A nivel Córdoba, “la realidad es distinta”, considera el empresario. “El gobierno de Córdoba ha entendido hace mucho tiempo que invertir en infraestructura es apostar al crecimiento, desarrollo y competitividad. Aquí se están honrando los contratos vigentes y tenemos un vínculo con los diferentes estamentos municipales y provinciales en donde nos sentamos en mesas de trabajo para intentar desarrollar de manera conjunta un plan de prioridades tanto para el mantenimiento de la infraestructura existente como para las nuevas inversiones”, planteó Berra.
Y agregó: “en provincia y ciudad, se está avanzando en las obras en ejecución, y se ha generado un pequeño bache en las nuevas proyectadas a causa de una adecuación de presupuestos producto de la inflación; por lo que el llamado a licitación de estas obras es lo que estamos aun esperando”.
¿De cuánto fueron los incrementos en los costos de construcción?
-Difiere dependiendo de los materiales, pero para dar datos concretos de índices de nuestra Cámara, el crecimiento interanual del costo de construcción en el rubro materiales (Feb24 Vs Feb 23) es del 330 %. Para la DGEC de nuestra provincia, cuyo índice mide otras variables en términos de calidad el crecimiento para ese período es del 280%. Así que, entre esos parámetros, podemos ubicar una media anual.
-¿Qué esperan para la segunda mitad del año?
-Para la segunda mitad del año esperamos que el proceso inflacionario tenga una caída, tal como se viene percibiendo actualmente.
-¿Qué está pasando con el empleo del sector?
-Lamentablemente, a nivel nacional, estamos hablando de la posibilidad de pérdida de miles de puestos de trabajo entre directos e indirectos. En lo que va del año, el número medido por IERIC para el último periodo del que tenemos datos (Ene 24 vs. Dic 23) es de una reducción del 5.6% en Nación. A nivel provincial, ese número baja un 40% llegando al 3,6 %. Si vamos a la medición interanual, esos números ascienden al 12% (45.000 personas) en Nación y al 9% (2.500 personas) en provincia; lo que demuestra una vez más que el mantenimiento de la política de inversión en nuestra provincia está haciendo diferencias también en el mantenimiento de los puestos de trabajo.
¿Y en adelante…?
-Estos números no representan aún la gravedad que puede tener la caída a partir de febrero en donde se va a empezar a sentir más el impacto de las medidas económicas a nivel nacional y en particular hacia nuestro sector.
-¿Cómo analiza los primeros meses de la gestión Milei?
-En lo general, totalmente de acuerdo con la necesidad de bajar la inflación y con la búsqueda del déficit cero. También es muy importante la intención de apoyar la inversión privada, que llegará en el momento que pueda demostrar que hay continuidad jurídica e institucional.
En lo que respecta a nuestro sector, y particularmente en lo que respecta a la inversión pública en infraestructura, social o económica, considero que el diseño que se está haciendo no es el correcto y será muy perjudicial mantenerlo hacia el futuro: el incumplimiento de los contratos generará reclamos que el Estado deberá afrontar a mediano plazo. En caso se decida, la reiniciación y puesta en valor de las obras paralizadas y vandalizadas generarán mayores costos a los previstos originariamente.
Los principales perjudicados seremos los usuarios en lo que respecta a los mantenimientos sencillos de rutas, escuelas, universidades, centros de salud, hospitales, etc. que empiecen a tener problemas y que no puedan estar comprendidos en el paraguas de los inversores privados. O la provisión de servicios esenciales en lugares remotos. Ni hablar de la extensión de redes de comunicaciones, y tantas otras obras que hoy están en discusión.
Surgen muchas preguntas a las que con el diseño que se pregona de 100% de inversión privada no encuentro respuesta: ¿es posible la inexistencia del Estado en la regulación de este tipo de actividades? ¿O en las decisiones estratégicas en cuanto al desarrollo? ¿Pueden grupos de personas en lugares sin ningún tipo de recupero económico generar soluciones que les permitan llevar a cabo sus actividades normalmente? A mi criterio no. En definitiva, se está privando el acceso del ciudadano a mejoras de infraestructura necesarias e imprescindibles para la vida cotidiana.
Horacio Berra: Los países que hacen infraestructura son los que tienen calidad de vida y competitividad
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Junto con su socio, Daniel Bettolli, llevan las riendas de la firma Corbe. Además, es presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, delegación Córdoba. Con preocupación, advierte que en este momento el sector está peor que durante la pandemia.
De niño construía pistas de autos de carrera a escala en el patio de su casa, en Villa María, con una pasión por los fierros que todavía mantiene viva. Horacio Berra lidera desde hace casi 30 años la firma Corbe junto con su socio, Daniel Bettolli, al tiempo que conduce los destinos de la Cámara Argentina de la Construcción, Delegación Córdoba.
Como ingeniero civil recibido en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), comenzó su trayecto en la construcción en relación de dependencia, aunque pronto se dio cuenta de que lo suyo pasaba por la iniciativa empresarial, convencimiento que a fines de los ‘90 derivó en Corbe. Como directivo y empresario, le toca enfrentar un inédito momento, en el que el Gobierno nacional ha paralizado la obra pública.
–¿Cómo está pasando el sector esta coyuntura?
–Hoy estamos en un proceso incluso peor que en la pandemia. Estamos en términos de consumo de materiales específicos de construcción a un nivel de la época del aislamiento.
–Ha sido duro el impacto de la caída de la obra pública nacional…
–Lo primero que veo es que cuando las obras se paran, reiniciarlas tiene un costo mucho mayor. Pensemos en una obra de viviendas. Después de abandonarla, cuando volvemos a la obra, probablemente se hayan robado muchas cosas, muchos materiales estén deteriorados por el paso del tiempo y además debemos afrontar el costo propio que tiene haber perdido la oportunidad de terminar la obra como era debido. Otro tema fundamental es que no se ve al usuario, que es quien usa y disfruta la obra. Todo genera un proceso en el que el usuario que estaba esperando su casa probablemente la tenga uno o dos años después de lo previsto o tal vez no la tenga nunca. Además, la situación trae un problema muy grave que no solamente tiene que ver con las empresas, sino también con el impacto sobre la mano de obra.
–Es bueno que el Gobierno tome como importante que venga la inversión privada, porque eso implica adoptar políticas de mediano y largo plazo de una trascendencia que no ha habido en los últimos tiempos. Algunos países que nos circundan, Chile, Paraguay y Uruguay, hace mucho tiempo que entendieron que esas políticas tienen que ser de fondo, es decir, hay que decidir aspectos que no se tocan, no se cambian. Eso hace que esos países estén hoy, en porcentaje del PIB, invirtiendo más que nosotros. Pero claramente lo que hace que venga la inversión privada es la continuidad jurídica. Ahora, pensar que el 100% de la inversión en infraestructura social y económica la va a hacer un privado, no. En 2022, Noruega fue el país que había recibido mayor inversión en infraestructura: no llegaba al 25%.
–¿Cuál es la situación de Córdoba en este contexto?
–No sé si por el proceso de que siempre Córdoba estuvo a contra mano de la Nación, aunque prefiero pensar que es por lo virtuoso de quienes nos gobernaron, aquí se generó una política de inversión en infraestructura importante. Eso ayudó muchísimo porque llegó un momento en que Córdoba no solamente financiaba sus propias obras, sino que financiaba las que el Estado nacional no pagaba.
–Córdoba es un caso particular.
–De alguna manera, Córdoba se olvidó de lo que pasó a nivel general y terminó haciendo prácticamente el 90% de las obras dentro de su territorio, financiado con recursos propios o con recursos conseguidos en el extranjero, pero funcionando como una región independiente. Eso nos ayudó mucho porque no sentimos tan fuerte el impacto y la caída como lo sienten en otros lugares. Por ejemplo, en enero la mano de obra promedio a nivel nacional bajó un 5,6% y en Córdoba, 3,6%. Nunca fue tan necesario en lo que es inversión pública, en infraestructura, la presencia de la Nación.
–¿Puede hacer algo la Cámara en este panorama?
–A nivel nacional, se está trabajando en tres o cuatro paquetes de medidas que acercarían esa mirada de inversión privada en la parte pública. Confiamos en que en algún momento la gestión nacional entienda que, por más que se pongan de acuerdo dos vecinos que viven en lados opuestos de un río, el puente lo tiene que hacer el Estado. ¿Por qué? Porque probablemente son obras que se pagan en 30, 50 o 100 años. O sea, estamos tratando de explicar eso, pero con fundamentos técnicos y claros.
–¿Y a nivel provincial?
–En Córdoba, tenemos poco que explicar porque el gobernador Martín Llaryora ya ratificó que la infraestructura es una cuestión fundamental. Actualmente, hay obras muy lindas y muy importantes para Córdoba, pienso en la ruta 5 y en la ruta 38, porque la provincia siempre ha tenido una mirada muy adelantada en términos de lo que es la infraestructura. La infraestructura es básicamente calidad de vida y competitividad. Los países que miden alto en infraestructura son los países que tienen mejor calidad de vida y mejor competitividad.
–Pero la Nación no se sale del camino de cerrar el déficit…
–Si hay algo que puede dejar este fuerte ajuste es entender que hay que ponerse los pantalones y trabajar en pos de que los resultados sean a favor de una comunidad, ya sea la comunidad de municipios, provincia o el Estado en general. Nosotros estamos muy involucrados con la Región Centro porque creemos que es importante esta fusión que han generado los gobernadores, de propender a una idea bien federal de la distribución de la riqueza y de potenciar el sector productivo.
–Y en este tema, ¿qué aporta Camarco?
–Ya hemos empezado a interactuar con las cámaras de Santa Fe, de Rosario y de Entre Ríos para tratar de apoyar esta fusión porque, en definitiva, las regiones se tienen que poner a trabajar en beneficio de los usuarios. Al final, de eso se trata: de generar condiciones de confort, de seguridad, de competitividad y de calidad de vida para la gente. La unión de estas economías regionales es virtuosa además para entender que los privados tenemos también que arremangarnos y llevar soluciones.
–Y en el mientras tanto, ¿qué pasa con las obras?
–A nivel nacional, están todas paradas. Como dije anteriormente, en el caso de Córdoba, hay una obra muy linda y trascendente que debería reactivarse pronto, la ruta 5, emprendimiento que quienes disfrutamos de las sierras estamos esperando muchísimo. Otro hito es la obra en la ruta 38. Ahora bien, lo que falta es muchísimo. Nosotros estamos invirtiendo una cuarta parte de lo que invierte el mundo.
–¿Qué va a suceder con la inversión privada?
–Probablemente, hoy, con los sistemas de comunicación, con un apoyo fuerte internacional, no hace falta tanto tiempo para que las inversiones vengan, pero al precio de mostrar indefectiblemente una fortísima vocación de defender la continuidad jurídica. Si cambia este gobierno y el que viene expropia lo que hizo el anterior, ese grupo inversor que hoy puede venir no viene más, y todos los demás grupos imitarán su ejemplo.
–Lindo momento le tocó para liderar Camarco en Córdoba, ¿no?
–Es una responsabilidad muy importante que responde en lo personal a mucho trabajo que he hecho. Apenas nació Corbe, te diría a los dos o tres años, ya éramos socios de la Cámara, y no solo éramos socios, sino que participábamos activamente, a pesar de que éramos una micropyme. Teníamos participación activa porque entendíamos que la Cámara nos representa y es el lugar donde podemos hacer los reclamos gremiales del sector. Así que yo enseguida me comprometí: soy muy pasional y muy de ir de frente. Asimismo, es muy satisfactorio sentir el reconocimiento de tus pares.
Una vida ligada a la construcción
Nombre. Horacio Berra (61).
Casado con. Pamela.
Hijos. Nicolás, Candela y Facundo.
Le gustan. Los autos de carrera (en una época fue navegante de rally).
Cargos. Socio fundador y socio gerente de Corbe SRL. Presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, delegación Córdoba.
El dato. Corbe está por iniciar un emprendimiento privado en alianza con una empresa desarrollista en la zona de Manantiales.
Empleados. 140 en promedio.
Teléfono. (351) 231-5368.
E-mail. administracion@corbe.com.ar.
Buenas noticias para los proveedores de la Municipalidad de Córdoba
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Desde la Comisión de Obras Municipales conformamos junto a la Municipalidad de Córdoba una Mesa de Trabajo muy activa!
Por eso queremos compartirte los distintos avances que se lograron hasta ahora:
1) Se avanzó en el tratamiento de los reclamos de pago de Certificados de Obra y Certificados de Redeterminación de empresas socias.
2) La Municipalidad implementará durante el mes de abril un sistema denominado S.I.G.O. que beneficiará los procesos propios de la gestión de obras y los pedidos y gestiones de redeterminaciones.
3) Ya está disponible en Vecino Digital de la Municipalidad el sistema de Gestión de Expedientes, sin necesidad de la intervención de nadie de la municipalidad ni de desplazarse al edificio central.
Queremos agradecer a los miembros de esta Mesa de Trabajo por el tiempo y trabajo que dedican a las negociaciones con el Ente de Gobierno Municipal.
Accedé al Instructivo Consulta de Exp VeDi
Entrevista radial a Horacio Berra
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CAMARCO Joven a todo ritmo!
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En una edición más del encuentro mensual de CAMARCO Joven, en esta ocasión contamos con la presencia de @joseignacioscotto, presidente de la @agenciacordobajoven, que nos compartió todos los proyectos que están organizando para los jóvenes en Córdoba.
Y por otra parte, Salta fue sede del V Summit de los jóvenes nucleados en la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO). Ana Luz Buracco, Presidenta de CAMARCO Joven; y Juan Manuel Guiñez, Presidente de CAMARCO Salta, hicieron un balance más que positivo del encuentro.
“Logramos traer a chicos de todas las provincias para que participen en un encuentro muy inclusivo para el relacionamiento empresarial. Llegaron desde distintos puntos del país para brindarnos su tiempo y su visión sobre el desarrollo de la construcción”, evaluaron ambos.
“En la jornada invitamos a que cada uno se convoque a ser protagonista de la empresa o de la industria que cada uno tiene. No nos enfocamos en el contexto actual, sino que planteamos una visión a largo plazo. Tratamos de poner el foco en la nueva dirigencia de la Cámara de la Construcción. Tenemos tres focos de trabajo: las nuevas tecnologías enfocadas en la industria, cómo incluir los objetivos de desarrollo sostenible para el cuidado del medioambiente y la relación multisectorial de la cámara con otras instituciones”, detalló Buracco.
“Nos preocupamos por hacer esta jornada muy inclusiva y esta visión federal hizo que se realice en Salta. Es un encuentro de networking, de formación de jóvenes dirigentes y de relacionamiento entre pares. Como jóvenes sabemos que en el futuro vienen recambios por lo cual nos toca ocuparnos de temas transversales, como los ODS, la perspectiva de género y avances tecnológicos”, agregó Guiñez.
A lo largo de dos jornadas disertaron referentes del sector de la construcción, figuras destacadas del deporte local y funcionarios provinciales. El encuentro que culminó el viernes dejó en la provincia una serie de alianzas y propuestas de intercambio de negocio muy enriquecedoras para el sector en su totalidad.
De la Delegación Córdoba participaron 12 socios que dsifrutaron muchísimo de la experiencia.
Nos contaron que, como evento complementario, visitaron la Bodega Viñas en Flor en la ciudad de Cafayate, donde pudieron conocer el proceso de producción, y obviamente catar sus frutos.
El próximo año Córdoba será sede del SUMMIT, por lo que ya se creó la Mesa de Trabajo para poder coordinar con tiempo las actividades de ese encuentro.
Se presentó el Plan de Obras de EPEC
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El viernes pasado las autoridades de EPEC presentaron su Plan de Obras para el año 2024 y parte del 2025.
Hubo una gran concurrencia de socios y directores de la Delegación, que escucharon atentamente cada uno de los proyectos que tiene EPEC y que pronto convocará a licitación.
Les compartimos las presentaciones que expusieron el Subgerente General de Operaciones, Jorge Dean, y el responsable del Fondo para el Desarrollo Energético Provincial (Fodep).
Presentación_FODEP_-_CAMARA_CONSTRUCCIÓN_2024_03_22
Cámara de la Construcción Marzo 2024 Rev 6 (21_03)